索 引 號: LY03100-2200-2019-00003 文 號:杭政辦〔2019〕36號
發布機構:縣府辦 發文日期:2019-04-30
名 稱:上杭縣人民政府辦公室關于印發上杭縣惠企政策兌現窗口組建方案的通知  
內容概述:上杭縣惠企政策兌現窗口組建工作方案  
上杭縣人民政府辦公室關于印發上杭縣惠企政策兌現窗口組建方案的通知
發表日期:2019-05-08 09:40 【字體大?。?
 各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

現將《上杭縣惠企政策兌現窗口組建工作方案》印發給你們,請按要求落實各自工作職責,確?;萜笳叨蟻致涫檔轎?。

 

 

                        上杭縣人民政府辦公室

                           2019430

 

 

上杭縣惠企政策兌現窗口組建工作方案

 

為深入貫徹落實黨的十九大和中央、省、市、縣民營企業家座談會精神,加快政府職能轉變,推進部門協同協作,實現惠企政策兌現流程再造,確保公開透明、規范運作、便捷高效,不斷提升企業的滿意率和獲得感,進一步提升營商環境,加快構建”“政商關系。現結合我縣實際,特制定本方案。

一、適用范圍

惠企政策兌現窗口(以下簡稱 窗口)主要涉及縣委軍民融合辦,縣發改局、工信科技局、民政局、財政局、人社局、住建局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文體旅游局、衛健局、應急管理局、市場監管局、統計局、稅務局等部門。

受理和兌現中央、省、市、縣出臺的政府補貼、政府獎勵、稅收優惠、資質認定等各項惠企政策。 

二、兌現方式

惠企政策兌現窗口建設是一項惠企親企的系統工程,必須解放思想,改革創新,采取一窗受理、分流轉辦、部門辦理、統一反饋的運行機制,打通惠企政策從部門到企業的綠色通道。

一窗受理由縣級或縣級以上兌現的惠企政策,申報企業按照惠企政策《申報指南》要求,通過“e龍巖惠企政策兌現專區或在線下窗口將申請表和其他申報材料遞交窗口受理。窗口成立后,各部門不得在窗口以外受理惠企政策兌現申請。  

分流轉辦窗口收到企業提交的申報材料后,在申報截止日起1個工作日內分流到對應行業主管部門辦理。

部門辦理:對應行業主管部門在收到窗口轉交的材料后,申報截止日起3個工作日內對申報材料進行初步審查,提出初審意見,并分類處理。材料不符合條件的,由對應行業主管部門直接與企業聯系,告知不符合標準原因并進行政策解釋,指導企業完善申報材料;材料符合申報條件的,通知窗口向申報企業出具《受理通知書》。對應行業主管部門應在初步審查通過后20個工作日內開展現場核查、專家評審等實質性審查工作,并作出審查結果,根據審查結果提出兌現方案。本級兌現的,資質認定類的,作出審查結果后3個工作日內下發相應文件認定;資金扶持類的,作出審查結果后10個工作日會同財政部門下達專項資金。上級兌現的,經縣行業主管部門初審并符合申報條件的辦件,由縣行業主管部門在作出審查結果后1個工作日內直接上報市級對應行業主管部門審查,并主動跟蹤協調加快政策兌現。縣級或縣級以上惠企政策中涉及鄉鎮補助項目或惠及鄉鎮企業的,補助資金由縣級部門按惠企政策相關規定兌付。按財政體制由縣級分擔的,由縣財政通過年終結算辦理。個別惠企政策兌現確實存在涉及部門多、辦理程序特別復雜等情況的,經惠企政策聯席會議同意后可適當延長辦理時限。

統一反饋審查結果和兌現方案確定后,對應行業主管部門書面通知窗口,由窗口向企業統一反饋。由市級行業主管部門審查的辦件,由市級窗口轉交縣級窗口后,縣級窗口向企業統一反饋。

三、進度安排

1.政策梳理(2019430前)

根據誰制定、誰更新、誰解釋的原則,由政策出臺的對應部門負責梳理惠企政策并制定申報指南,201956日前提交縣行政服務中心管委會匯總。

牽頭單位:縣行政服務中心管委會

責任單位:縣直相關部門

2.業務培訓(2019515前)

招聘兌現窗口工作人員,進行業務知識和操作技能培訓,盡快掌握惠企政策內容、操作流程及業務受理等工作,規范窗口服務工作。

牽頭單位:縣行政服務中心管委會

責任單位:縣直相關部門

3.政策宣傳(2019520前)

通過兌現窗口、“e龍巖、縣門戶網站、微信公眾號等渠道對外公布惠企政策、申報指南等內容,并根據政策更新情況及時發布相關信息,讓企業及時了解、掌握各項扶持政策。各對應部門應組織業務骨干定期開展培訓輔導,主動為企業做好政策宣傳解讀。

牽頭單位:縣行政服務中心管委會

責任單位:縣直相關部門

4.對外服務(2019530

在縣行政服務中心大廳設置惠企政策兌現窗口,正式面向企業提供服務。

責任單位:縣行政服務中心管委會

四、職責分工

1.縣政府辦:負責惠企政策兌現窗口建設的統籌協調工作及召集惠企政策聯席會議。

2.縣行政服務中心管委會:1)負責窗口場地裝修及辦公設施設備配備。(2)負責窗口工作人員的招聘、培訓、管理、監督和考核。(3)負責窗口的設立及日常管理工作。(4)負責指導部門制定惠企政策統一格式的《申報指南》,督促部門及時更新惠企政策和《申報指南》。(5)負責窗口收件、分流轉辦、辦件督辦、辦件匯總。(6)收集企業對惠企政策兌現工作的意見和建議。

3.縣財政局:1)負責縣級惠企政策兌現資金的籌措,根據業務主管部門審核確認結果辦理縣級以上惠企資金的支付、下達。(2)會同縣行政服務中心管委會督促對應部門加快完成專家評審、研究確定、對外公示、兌現政策等工作。

4.縣直相關部門:1)負責各級對應部門出臺的惠企政策的梳理、宣傳及解讀。(2)負責制定各自領域惠企政策的《申報指南》并動態更新。(3)負責企業申報惠企政策辦件實質性審查,指導企業完善申報材料。(4)負責惠企政策辦件的現場核查、專家評審、研究確定和對外公示等工作。(5)負責提出惠企政策補助資金支付意見,會同縣財政局下達政府補助資金。(6)惠企政策申報時間集中、辦件量大時,階段性選派業務骨干進駐窗口,做好政策宣傳、解讀并配合窗口做好辦件受理。

五、保障措施

1.加強組織領導。縣直各相關部門要高度重視惠企政策兌現窗口建設工作,明確分管領導、責任股室和聯絡員。認真梳理政策并動態管理,簡化審查環節,規范辦事程序,提升服務質量,確?;萜笳叨蟻指咝в行?。    

2.健全運行機制。建立惠企政策聯席會議制度,由縣政府辦協調副主任、縣財政局局長和縣行政服務中心管委會主任為總召集人,成員由縣直各相關單位分管領導組成,各相關單位相關股室負責人為各單位聯絡員。聯席會議下設辦公室,辦公室設在縣行政服中心管委會。聯席會議原則上每月召集一次,研究惠企政策兌現相關事宜。

3.加強宣傳引導。縣直各相關部門統一編印惠企政策宣傳冊及《申報指南》,并在窗口統一展示、宣傳。通過我縣門戶網站、微信公眾號等網絡媒體開展廣泛宣傳,切實提高政策兌現知曉度,努力營造惠企、親企良好氛圍。

4.強化監督管理。按照大督查大落實工作要求,加強工作推進落實,將服務質量、兌現時限等納入單位和個人的工作績效考評內容,實行正向激勵,確?;萜笳叨蟻止ぷ髀湎嘎涫?。

 

 

抄送:市行政服務中心管委會。

縣委辦、人大辦、政協辦。

上杭縣人民政府辦公室                    2019430印發

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